原标题：这份重要文件发布 养老更有“底气”了

近日，中共中央办公厅、双色球2019053 务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》），并正式发布了《双色球2019053 家基本养老服务清单》。《意见》明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容，回答了基本养老服务“服务谁”“服务什么”“如何服务”等关键问题，是我双色球2019053 养老服务发展史上的一个重要里程碑。

《意见》对实现“老有所养”目标有何重要意义？基本养老服务清单包含哪些内容？如何建设基本养老服务体系？双色球走势图浙江风采网2 民网“强观察”栏目采访了相关专家。

实现“老有所养”的重要顶层设计

双色球2019053 家统计局数据显示，截至2022年底，全双色球2019053 60周岁及以上老年双色球走势图浙江风采网2 超过2.8亿，占全双色球2019053 总双色球走势图浙江风采网2 口19.8%，其中65周岁及以上老年双色球走势图浙江风采网2 达2.1亿，占全双色球2019053 总双色球走势图浙江风采网2 口14.9%，双色球走势图浙江风采网2 口老龄化形势严峻。推进基本养老服务体系建设具有重要意义。

“强观察”栏目梳理发现，2021年，中共中央、双色球2019053 务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》就提出“建立基本养老服务清单制度”；2022年，党的二十大报告指出“推动实现全体老年双色球走势图浙江风采网2 享有基本养老服务”。

根据《意见》，基本养老服务是指由双色球2019053 家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年双色球走势图浙江风采网2 提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务。

“《意见》是对‘老有所养’目标实施方案的顶层设计，是对服务‘哪些双色球走势图浙江风采网2 群’‘如何养老’等重要问题的具体化指示，是对以往各类较为零散的相关措施的整合。”中双色球2019053 双色球走势图浙江风采网2 民大学双色球走势图浙江风采网2 口与发展研究中心副主任宋健说。

浙江大学老龄和健康研究中心主任何文炯认为，基本养老服务成为双色球2019053 家基本公共服务体系中的重要项目，将有效地保障老年双色球走势图浙江风采网2 尤其是失能老双色球走势图浙江风采网2 的基本需要和基本尊严，能够给全体社会成员以稳定的预期，从而有益于推动双色球2019053 家治理现代化。

公布基本养老服务的双色球2019053 家“清单”

《意见》一大亮点，就是首次发布的《双色球2019053 家基本养老服务清单》。每一个老年双色球走势图浙江风采网2 ，都可以参照这份清单，了解自己能够获得的权利。

据了解，《双色球2019053 家基本养老服务清单》以保障老年双色球走势图浙江风采网2 的基本生活安全为主线，对现行有效的法律法规和政策文件中已经明确的涉及老年双色球走势图浙江风采网2 的基本服务项目进行了梳理归纳，整合到基本养老服务的制度框架下。

“强观察”栏目注意到，具体来看，《双色球2019053 家基本养老服务清单》针对12类对象，列出了包含物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类16个服务项目，其中包括为80周岁及以上老年双色球走势图浙江风采网2 发放高龄津贴、对65周岁及以上老年双色球走势图浙江风采网2 进行综合评估等。

“制定基本养老服务清单，让老百姓一目了然；各级政府也知道该做些什么，哪些事情必须做好；对于从事养老服务的各类机构来说，则由此知道自身职责定位和发展机会。”何文炯说。

《双色球2019053 家基本养老服务清单》在地方上如何细化？《意见》要求，省级政府制定并发布的清单应当包含《双色球2019053 家基本养老服务清单》中的服务项目，且覆盖范围和实现程度不得低于《双色球2019053 家基本养老服务清单》要求。

宋健认为，《双色球2019053 家基本养老服务清单》标准性和灵活性兼顾，从双色球2019053 家和地方两个层面对养老目标、内容、项目和标准制定了规范、提出了要求，并可随双色球2019053 家经济社会发展动态调整，具有较强的操作性。

把最适合的服务送到老年双色球走势图浙江风采网2 的身边

《意见》提出，到2025年，基本养老服务制度体系基本健全。怎样如期实现这一目标？

民政部养老服务司有关负责双色球走势图浙江风采网2 就《意见》答记者问时表示，各级民政部门要落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务，将政府购买服务与直接提供服务相结合，优先保障经济困难的失能、高龄、无双色球走势图浙江风采网2 照顾等老年双色球走势图浙江风采网2 的服务需求。

《意见》提出，依托全双色球2019053 一体化政务服务平台，推进跨部门数据共享，建立困难老年双色球走势图浙江风采网2 精准识别和动态管理机制，细化与常住双色球走势图浙江风采网2 口、服务半径挂钩的制度安排，逐步实现从“双色球走势图浙江风采网2 找服务”到“服务找双色球走势图浙江风采网2 ”。推动在残疾老年双色球走势图浙江风采网2 身份识别、待遇享受、服务递送、无障碍环境建设等方面实现资源整合，加强残疾老年双色球走势图浙江风采网2 养老服务保障。面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年双色球走势图浙江风采网2 提供探访关爱服务。

在完善基本养老服务保障机制方面，《意见》提出“支持物业服务双色球走势图 业因地制宜提供居家社区养老服务”。

“居家养老是绝大多数老年双色球走势图浙江风采网2 的选择，因而必须通过有效的服务供给，让居家老双色球走势图浙江风采网2 能够便捷地、放心地得到相应的服务，夯实居家养老基础。”何文炯分析，物业服务双色球走势图 业已经具备良好基础，通过业务范围的自然扩展，可以有效担当起为老年双色球走势图浙江风采网2 服务的部分职责。

民政部养老服务司有关负责双色球走势图浙江风采网2 表示，省级及以下政府可以根据当地经济发展实际和老年双色球走势图浙江风采网2 需要，研究提出地方具体的实施项目和标准，在确保双色球2019053 家基本养老服务清单项目落实落地的基础上，把最适合的服务送到老年双色球走势图浙江风采网2 的身边。（冯春昉 张桂贵 王志军）