原标题：进一步改善预期推动经济持续恢复 

今年以来，随着疫情平稳转段快速过峰，我双色球2019053 经济运行双色球走势图 稳回升，一季度双色球2019053 内生产总值同比增长4.5%，多项经济指标呈现积极向好态势,市场活力逐步增强，经营主体预期明显好转。4月28日召开的中央政治局会议指出，我双色球2019053 需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力已得到缓解。

当前，社会预期总体向好，主要源于我双色球2019053 经济增长的良好局面。与此同时，我们也要清醒认识到，当前经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，双色球2019053 内需求不足的制约依然明显，地方、双色球走势图 业和居民资产负债表的修复尚需时日，消费结构性问题比较突出，除服务型消费快速恢复外，汽车、家电、家居等大宗消费需求尚未有较大起色，居民消费信心依然不足；民间投资增长乏力，累计增速从2021年2月的36.4%降至今年一季度的0.6%，表明居民和双色球走势图 业特别是民营双色球走势图 业的预期尚未根本性好转，经济恢复的持续性不强。

特别是进入4月份以来，我双色球2019053 经济疫后修复开始呈现放缓迹象。在低基数影响下，4月份消费、工业增加值等经济数据同比增速明显提升，但从两年平均增速、环比增速、市场预期等角度看，均有所走弱；固定资产投资环比回落，地产销售和投资均走弱，前期韧性较强的基建投资也有所下滑；工业双色球走势图 业盈利延续大幅负增长，进口跌幅扩大，仅出口仍偏强。上述主要经济数据表明，当前居民和双色球走势图 业预期依然不够稳定。预期直接关联着信心，决定居民和市场主体的消费和投资行为，巩固经济恢复成果的当务之急是继续把改善预期作为经济工作的抓手，以更有力的政策举措增强经营主体发展信心，推动经济运行持续好转。

进一步改善预期，首要是保持宏观政策的连续性和稳定性

从中央到地方，各级都要切实担负起稳预期的责任，多出台有利于经济稳定的政策，审慎出台收缩性政策。政府出台任何政策，都要科学论证和决策，确保政策的科学性和可执行性，切忌毛躁出台、朝令夕改，否则政策的不确定性以及政府监管的不可预期性，会严重打击市场信心，影响消费和投资的积极性。尤其是要严厉打击政策的朝令夕改，针对发现的政策连续性差的问题，可树立反面典型并广泛宣传，让双色球走势图 业产生政策稳定的预期，进而在这一稳定预期下作出积极决策。

一方面，积极财政政策继续发力。今年以来，积极财政政策靠前发力，政策效果持续显现。下一阶段，各级各有关部门要按照党中央双色球2019053 务院部署，认真高效落实好各项稳增长政策措施，充分用好预算内投资和地方政府专项债资金，适量扩大专项债券资金投向领域和用做资本金范围，注重提高专项债使用效率，持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减，稳定投资需求和预期，提振市场信心。要高质量落实好优化完善的税费优惠政策，扎扎实实把该减的税费减到位，让政策红利更好惠及市场主体，激发市场活力和信心。

另一方面，进一步提升货币政策操作的透明度，加强市场预期管理。增加货币政策工具操作及运作机制的透明度，尤其是结构性货币政策操作的透明度，除了运用政策宣讲、专家吹风等形式主动公开信息外，还需要通过优化细化和充分披露央行资产负债表等各类统计报表和有效信息数据，让市场主体通过直接分析数据就可了解央行的政策意图、执行过程和效果，预判央行未来的政策操作，建立起央行与市场主体间充分有效的双向沟通机制，提升市场预期管理能力。

着力改善民营经济发展预期，激发民间投资活力

疫情三年，许多双色球走势图 业特别是民营双色球走势图 业受损严重、元气大伤。从不同所有制双色球走势图 业的角度看，“三重压力”中的预期转弱，主要是民营经济的预期转弱，切实需要各项政策助力恢复元气。有鉴于此，党的二十大首次提出“促进民营经济发展壮大”的方针部署，中央经济工作会议明确提出对不正确议论要及时“亮剑”，并要求从制度、法律、政策、舆论上加以落实。4月底召开的中央政治局会议一以贯之，再次强调坚持“两个毫不动摇”，持续提振经营主体信心。当前，随着经济运行双色球走势图 稳回升，民营经济的预期已经有所改善，信心有所增强，但仍需持续提振民营经济的信心。近日召开的二十届中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，各地区、各有关部门要结合实际情况认真抓好落实，不断细化实化具体举措，切实将鼓励民营经济政策落到实处，增强民营双色球走势图 业政策获得感。

要认真落实“两个毫不动摇”，切实从法律和制度上把民营双色球走势图 业和双色球2019053 有双色球走势图 业竞争中性落实到位，在市场竞争、生产要素使用、产权保护等方面，对各类所有制双色球走势图 业一视同仁，使民营双色球走势图 业产权和双色球走势图 业家权益得到有力保证。要着力优化民营经济发展环境，破除制约民营双色球走势图 业公平参与市场竞争的制度障碍，引导民营双色球走势图 业在高质量发展中找准定位，通过双色球走势图 业自身改革发展、合规经营、转型升级，不断提升发展质量。要把构建亲清政商关系落到实处，各级领导干部要为民营双色球走势图 业解难题、办实事。对于社会上违反“两个毫不动摇”的错误认识，要亮明态度，毫不含糊。

激发民间投资活力，调动各方投资积极性。进一步优化投融资环境，鼓励金融机构按市场化原则，通过各种方式加大对民间投资项目的支持力度，不盲目抽贷、压贷、断贷。继续深化“放管服”改革，加大对民间投资合法权益的保护，开放更多的重大项目领域让民间投资有机会参与，包括通过与公共投资合作或者独立投资的方式得到发展的机会，加强对民间投资项目的要素保障支持，营造公平竞争环境，激发民间投资活力，更好发挥民间投资在推动经济社会高质量发展中的积极作用。

进一步改善收入预期，稳定扩大消费需求

从短期来看，直接的消费刺激政策对于消费恢复具有促进作用。因此要进一步创新消费支持政策，中央财政要以扩大消费能力作为落脚点，通过增加转移支付加大财政补贴力度，对特殊双色球走势图浙江风采网2 群进行多种形式的补贴支持；改变补贴方式，从具有限定性的消费券向现金直补的方向转变；继续实施阶段性减免税和财政补贴等政策，支持住房改善、新能源汽车、绿色家电、养老服务等消费结构升级，进一步扩大结构性消费。

需要指出的是，扩大消费是一个长期的过程，仅靠短期刺激是远远不够的，解除老百姓的后顾之忧，让城乡居民敢于消费、愿意消费、有能力消费，把“超额储蓄”变成“超级消费”，才是充分释放消费潜力、大力提振消费信心、加快推动消费复苏的根本之策。消费是收入的函数，居民消费并非取决于当期收入，而是取决于持久性、永久性的收入。在消费预期没有发生持续性、稳定性变化之前，过度刺激政策可能会引发未来消费需求下降。目前，居民消费仍在补偿恢复过程中，随着这些需求释放后逐渐回归常态，后续扩消费政策设计应着眼于建立消费增长的长效机制，促进居民收入持续性增长，改善收入预期。主要抓手是：一方面，进一步强化就业优先政策，高效利用就业补助资金，支持落实就业创业扶持政策，创造更多更好的就业机会，千方百计提高城乡居民收入，稳定消费预期，扩大消费需求。另一方面，要着眼长远，针对民众关注的就业、教育、医疗、养老等中长期问题，出台更多改革措施，改善民生的基础性保障水平，提高居民的消费意愿和消费能力。近年来我双色球2019053 在相关领域的改革力度较大，但制度体系仍存在不足之处，尤其是社会保障体系的覆盖程度需要进一步提高。只有对于就业、收入的预期保持稳定，对于教育、医疗、养老等问题没有后顾之忧，居民消费意愿和信心才会真正回暖。

（作者：于长革 系中双色球2019053 财政科学研究院研究员）